“目前，我國城鄉兒童早期發展水平還有一定差距，農村地區隔代養育現象普遍，看護人文化程度偏低、科學育兒知識缺乏，農村5歲以下兒童生長發育遲緩比例仍然較高。”今天，在接受中青報·中青網記者專訪時，全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹說。

　　賀丹表示，0-3歲是兒童生長發育、態度和行為養成的關鍵時期。3歲以下嬰幼兒照護服務和早期發展支持，對兒童健康成長、國民素質整體提昇、國家經濟社會和諧發展具有重要意義。

　　2019年，國務院辦公廳印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，明確提出要加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。“近年來國家高度重視托育服務體系建設，但農村家庭收入低、送托意願低，得到支持少，不同地區兒童早期發展差距有擴大風險。”賀丹說。

　　賀丹建議，“十五五”時期應加強對西部農村地區兒童早期發展的支持，將農村地區嬰幼兒入戶指導工作作為生育支持和提高兒童早期發展與健康水平的重要內容。此外，還應充分利用我國完善的縣、鄉、村三級婦幼健康和基層衛生服務體系，通過育嬰輔導員入戶指導方式進行家庭養育指導。一些有條件的地區或基層政府，可以考慮將入戶指導作為制度性安排列入鄉村振興建設內容，按照基本公共服務均等化重點任務予以推進。

　　“十五五”規劃綱要草案提出，投資於物和投資於人緊密結合。賀丹建議，將實施農村地區嬰幼兒照護指導項目納入“十五五”時期人口發展專項規劃。她介紹，綜合此前試點項目的經驗，每個兒童每年入戶指導的費用平均為2000元-3000元，這份直接到人的投入，遠低於在地廣人稀地區建托育機構並維持機構運營的成本。

　　對此，賀丹建議，整合衛生健康、教育、婦聯等多部門資源，上下聯動、部門協作，確保科學育兒指導服務到戶到人。（記者 劉昶榮）