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據《新聞晚報》報道,公辦幼兒園劃分等級後加劇了家長的『擇校風』,讓原本均衡的資源配置演化成局部資源失衡。市人大學前教育改革與發展專項監督調研組對此建議:逐漸淡化直至取消現行的評級制度,保證公辦幼兒園在招生政策一致、財政撥款一致、教師待遇一致的基礎上,加強幼兒園的內涵建設,促進學前教育均衡發展。昨天下午,市十三屆人大常委會第27次會議聽取和審議了本市學前教育情況的調研報告。
目前上海學前教育已進入新一輪入園高峰。據估算,2012年全市在園兒童數將達到50萬人左右,比2006年淨增約20萬人,增幅達63.9%。同時,非滬籍人口出生比例不斷提高,2012年,學前教育在園兒童(不含看護點)中,非本市戶籍兒童達到12萬餘人,佔在園兒童總數31%,預計到2012年,需接受學前教育的非滬籍兒童將達20萬人左右。
學前教育辦學資源也正在大幅增加。2011—2013年,全市將新建和改擴建100所幼兒園;根據郊區進城務工人員隨遷子女入園和看護的需求,將新增205所民辦三級幼兒園,規范320個學前看護點,努力實現每年增加30萬平方米以上的園捨面積。
據市教委主任薛明揚介紹,已經列入今年市政府實事工程的新建40所幼兒園,分布在11各區縣,多數為公建配套幼兒園,目前大部分項目已經開工建設,市教委將敦促各區縣加快建設進度,確保年底全部完工並交付使用。
今年3月,市人大常委會成立學前教育改革與發展專項監督調研組,實地考察了20多所公辦、民辦幼兒園和看護點,並針對處於學前教育階段的兒童家長開展問卷調查。約98%的受訪家長對所在幼兒園總體表示滿意,其中非常滿意的比例高達73.7%。 調研報告中指出,等級評定制度客觀上驅動了家長擇校的行為。長期以來,本市學前教育一直堅持示范性幼兒園、市一級幼兒園、市二級幼兒園以及市三級幼兒園的等級評定,促使低級別幼兒園以等級提昇為主要目標。調研組表示,這一舉措在本市學前教育內涵提昇方面曾經起過積極作用,但隨著城市化水平的不斷提昇,其不足也逐漸顯現。將作為公共資源的公辦幼兒園劃分等級,誘導了對所謂優質資源的追求,加劇了『擇園風』,影響學前教育公共服務的公平性,同時扭曲了原有按人口分布配置教育資源的科學規律,導致原本均衡的資源配置成為局部『供給不足』。調研報告對此建議逐漸淡化直至取消現行的評級制度。