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任何“雙非”孕婦現階段都沒有可能取得明年在港分娩的預約確認書。
我可以講明年雙非孕婦赴港生產的配額可能是零。
--香港食物及衛生局局長周一岳
“我婆婆現在每天都盯著電視,關注‘雙非’孕婦赴港生產的新聞。”懷孕4個半月的Miranda說,幸好已經一早預約,不然趕不上赴港分娩的“末班車”了。
香港食物及衛生局局長周一岳昨天宣布,2013年雙非孕婦赴港生產的配額,將由下一屆政府在7月之後決定。而從現在到7月下屆政府就任,香港暫停雙非孕婦預約明年赴港生仔申請。而候任行政長官梁振英也一再重申,2013年私立醫院應該停止接收“雙非”孕婦來港產子。
多位議員支持梁振英表態
即將在今年7月上任的香港候任特首梁振英前日表示,在未能充分全面了解“雙非”孕婦對香港的醫療、母嬰健康、教育等社會服務所造成的影響之前,2013年私立醫院應該停止接收雙非孕婦產子。
他更公開表示,雙非父母如果准備在2013年來港產子的話,“我不能夠保證他們在香港出生的子女有香港永久居民身份,香港亦沒有人、沒有任何代理人、醫院可以或者應該向他們保證,他們的子女在香港可以有永久居民身份。這個問題應該有言在先,應該講清楚。”
梁振英的表態得到多位議員的認同,工聯會立法會議員王國興認為,梁振英提出明年私院“零雙非”,是果斷措施,香港社會有共識。
明年雙非政策由新政府決定
現任政府本來決定4月底公布明年“雙非”孕婦赴港分娩的配額,梁振英的表態是否意味著現任政府的決定有變化呢?香港食物及衛生局局長周一岳昨晚在政府總部宣布,“雙非”孕婦赴港分娩政策將交由下一屆政府在7月之後決定。
“我們理解及尊重候任行政長官的看法。”黑色西裝的周一岳雙手插袋,表情輕松。他表示,曾與梁振英進行過溝通,認為從下屆政府就任的7月到2013年仍有6個月的時間,因此如何處理2013年內地“雙非”孕婦來港分娩問題,“較合適的安排是在新一屆政府上任後,一並宣布這方面的安排。”
周一岳表示,2013年所有公立醫院的產科服務,將全部預留給本地孕婦使用並接收私家醫院轉介的緊急個案,所以公立醫院現階段暫時沒有計劃接受非本地孕婦分娩服務的預約。
暫停接受明年分娩申請
現在距政府換屆尚有2個多月,這期間赴港預約的內地孕婦,可能會在明年分娩,這部分“雙非”如何解決?周一岳的回答是,任何“雙非”孕婦現階段都沒有可能取得明年在港分娩的預約確認書。
“她可以在香港看醫生,但她未必能夠在香港生產。”周一岳表示,因為政策尚未作出決定,而赴港生產必須要取得預約確定書,“我可以講明年雙非孕婦赴港生產的配額可能是零。下一任政府決定‘零雙非’的話,那麼她是沒有機會在香港生產的。”
他同時強調,香港結婚的人數增多,本地孕婦將逐步增加,香港公立醫院也暫無空間再接受赴港產子的內地孕婦,“公共醫療資源應該優先照顧本地孕婦。”
解釋“單非”孕婦可照常赴港生產
並非所有內地孕婦都被排除在外,丈夫為港人的內地孕婦,即俗稱“單非”孕婦,還將可以利用分娩配額赴港產子。“我相信這個決定會跟‘單非’孕婦赴港生產的安排一同公布。”周一岳表示。
昨天,周一岳表示,參考以往數據,“單非”孕婦在過去三年約有6000多名,如果私家醫院減少“雙非”孕婦的分娩人數,將有足夠的服務量以滿足“單非”孕婦的需要。“政府計劃與私家醫院達成共識,協助‘單非’孕婦在私家醫院產子。”
而對於如何界定“單非”孕婦?周一岳表示,私家醫院接收“單非”孕婦時,她們及其丈夫需要出示相關的證明文件,而孕婦入境前,港府會向她們發出“確認書”,以此作為通關入境分娩的憑據,而如果抽查發現造假,個案將被轉介至執法機關跟進。
對於沒有拿到預約證明的孕婦衝關赴港問題,周一岳透露,將會對其加重懲罰,也會盡快檢討醫管局在急診室方面的收費,包括對內地無預約衝關赴港產子的收費會大幅提昇。
影響
香港有私家醫院擔心倒閉
香港如果停收雙非孕婦,受到衝擊最大的就是私家醫院。對於梁振英的明年停收雙非孕婦的表態,私家醫院聯會主席劉國霖說,完全沒有想過明年會完全停收雙非內地孕婦。他表示,完全停收雙非孕婦,可能會導致一些私家醫院經營困難甚至倒閉,因為個別醫院可能會少收一半的孕婦。
醫學界立法會議員梁家騮則表示,2010年在香港私家醫院產子的大概有4萬人,內地孕婦佔3萬,即內地孕婦佔香港私家醫院產科醫生大概7成的工作量,而以私家醫院一年有36萬人次住院計算,內地孕婦最少佔私家醫院一成的入住率。(來源:南方都市報南都網)
而對私家醫院的影響,周一岳承認,將會對某些私家醫院的婦產科服務及私家醫生產生一定的影響,私家醫院一定要就這些措施作出調整,“他們也有足夠的時間就政策的改變去作調整。”
應對
中介要價30萬催趕搭末班車
南都訊香港私立醫院可能停收“雙非”孕婦的消息傳出後。廣州有辦理赴港產子的醫院中介建議孕婦趕快預訂位,目前全套赴港產子的服務費用超過30萬。
昨天,南都記者以孕婦身份諮詢芳村一間有赴港產子中介服務的醫療機構,工作人員稱他們與香港醫院有長期合作關系,現時孕婦仍能通過該機構辦理赴港產子一條龍服務,在私立醫院安排床位,但全套服務的費用高達30萬,“前段時間還是十來萬,今年以來政策收緊,你看梁振英這兩天都說要改政策,所以費用也漲了,現在預產期在11月和12月的還能預訂床位。”工作人員催促記者盡快到其醫院做產檢,以落實下一步赴港事宜。“孕期超過三個月就不能過關了。”
一直處於觀望狀態的深圳中介表示,現在只能見招拆招。而受配額收緊的影響,目前內地孕婦赴港產子的費用又有進一步上調,據業內人士稱,2月份內地孕婦赴港產子的綜合費用維持在15萬至18萬港元,但進入4月份後,費用已攀昇至20萬上下。
昨日,南都記者還致電香港中介公司,該公司負責人評估稱,梁振英的講話可能並不會很快生效,即使有關政策會發生改變,也有諸多法律和政策方面的事宜要處理。而在新政推行前,已經獲得醫院預約證明的內地孕婦,仍可循正常途徑進行預約和赴港產子,其所生的嬰兒也同樣可以獲得香港居留權。