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青塔東裡
“黑轉白”資金壓力凸顯
豐臺區青塔東裡幼兒園曾是黑戶,因衛生不達標、消防不合格被豐臺區教委關停。
由於區教委工作人員透露只要面積、衛生等合格,就可以頒發辦學許可證,耿珊便為辦一所合格幼兒園忙活起來。很快,她租了新場地,采購了新玩具和消防設施等,並向區教委提供了“轉正”申請。“新版”的青塔東裡幼兒園面積達1300平方米,每間教室面積60平方米,樓道裡非常乾淨,玩具是新采購的,消防、衛生等設施也是按照區教委要求配備的。
如今萬事俱備,只等證照批復下來。但對耿珊來說,新幼兒園並沒有為她帶來太多希望。她說,房屋環境雖然好了,但租金也漲了很多,加上水電費、教師工資等費用,幼兒園面臨著巨大的經濟壓力。耿珊說,她希望能夠多獲得政府的一些資金支持,讓這家幼兒園順利地經營下去。
-對話專家
應設公益基金扶助正規辦園
記者:您認為黑幼兒園存在的原因是什麼?
孫宏艷中國青少年研究中心少年兒童研究所所長(下稱孫):現在入園難、入園貴等問題會讓一些普通家庭或者流動人口選擇讓孩子去這些幼兒園。
記者:您支持黑幼兒園轉正嗎?
孫:黑幼兒園的員工背景考核難,部分沒有受過培訓,對孩子成長不利。不建議大量將黑幼兒園直接轉正,可由公立園收購。
記者:政府方面還能夠提供哪些幫助?
孫:選擇黑幼兒園都是供小於求惹的禍。因此呼吁政府能夠投入更多精力、財力建更多的公立幼兒園,設立一些公益基金。目標就是讓幼兒園正規化、好管理、更安全。
-官方表達
需求客觀存在治理困難重重
如何治理黑幼兒園泛濫的情況?記者就該問題聯系了市教委社會力量辦學科。一相關負責人表示,此事遵循屬地管理的原則,由相關區縣教育部門來實地核查進行管理。隨後,記者撥打了擁有城鄉接合部的朝陽、海淀、豐臺區教委的電話,各區對此問題看法、措施不一,大多都遇到了困難。
朝陽區教委相關人員稱,朝陽區管轄范圍大,外來人口多,不少鄉、村都有黑幼兒園。為此,區教委聯合相關政府部門開展檢查、清理行動。但很多黑幼兒園藏身於出租屋中,房東為了賺取房租,與幼兒園負責人聯合起來抵制檢查。同時,由於公立教育資源不充足,很多家長明知黑幼兒園不可靠,但也不願看到其關閉。此外,目前,投入在治理黑幼兒園上的政府力量較少,很難從根本上做出改變,“一般只能管一管他們的安全、防疫問題。”
今年,豐臺區教委加大了治理黑幼兒園的力度。區教委一負責人介紹,豐臺大量未經注冊的幼兒園位於城鄉接合部,這些地方流動人口集中,幼兒園開園成本較低,條件差,房屋破舊,教育、娛樂設施缺乏。且在衛生、防疫、消防等方面存在諸多隱患。該負責人稱,考慮到公立園席位緊張,區教委並沒對黑幼兒園一味地采取打壓政策,而是對民辦園采取了分級整治措施。對一些符合要求或基本符合要求的,教委會為其頒發許可證、督促其整改並創造條件,“對於整改後仍然不符合辦園條件的,只能將其取締或者關閉。”
關於黑幼兒園的治理問題,海淀區教委社會力量辦學科一相關負責人則稱會按照相關法規進行,其他則不願多談。