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中新社紐約3月14日電題:美月子中心『灰色產業鏈』興起『生育旅游』或步向高端
中新社記者阮煜琳
『月子中心在美國並不違法,准確地說屬於「灰色地帶」,因為美國任何經營項目都需要申請執照,但美國人沒有『坐月子』的習慣和文化,所以也就沒有對應的渠道可以申請營業執照。』美國加利福尼亞州執業律師王婧當地時間13日晚接受中新社記者電話采訪時表示。
華人業者互舉報『掃蕩』源於惡性競爭
上周,美國南加州37家月子中心遭到美國聯邦探員的突擊調查。美國國土安全部官員表示,此次對加州月子中心的打擊可能是有史以來規模最大的一次。
王婧說,據了解,這些人經營月子中心,主要是在民居中租賃一些房子,沒有申請任何經營執照,屬於『灰色地帶』。如果只是這樣,涉及的還不是非常嚴重的違法問題,當局可能不會這麼大規模的掃蕩。更主要的是月子中心在經營過程中,對簽證來美的孕婦進行指導,有事實的欺瞞和欺詐情況存在。另一方面,月子中心有指導孕婦少交或不交醫療費用的情況,給醫院造成經濟損失。
談到上周南加州37家月子中心遭突檢的原因,王婧認為,『目前突查只是針對南加州,北加州還沒有受到影響。主要是源於月子中心之間的惡性競爭,多家經營者之間互相舉報,引起了美國國土安全局的注意,對醫院欠賬進行調查,發現金額巨大;對簽證進行調查,發現有欺瞞現象。』
『灰色產業鏈』形成孕婦或不受影響
據悉,早在2008年,洛杉磯已有成規模的『月子中心』存在。隨著赴美生子孕婦的增加,『月子中心』的數量也越來越多。其中,一些『月子中心』教唆產婦以旅游者身份入境,犯有入境欺詐罪。『月子中心』絕大多數無照經營,幾乎所有『月子中心』都涉及逃稅漏稅問題。近年來,『月子中心』及其中介公司已經形成了一條連接美國與中國的『灰色產業鏈』。
為逃避高額的醫療費用,一些月子中心為來美生產孕婦辦理低收入證明,以換取政府福利。據報,加州橙縣一家醫院兩年間為當地月子中心高達400名孕婦提供了醫療服務,少收的醫療費用或達上千萬美元。王婧說,但在這次突查涉及的孕婦中,幾乎沒有醫療費用欺詐問題。最近幾年醫療欺詐情況少了,這些孕婦不再通過月子中心經手,會直接向醫院或醫生繳費。
王婧說,這起案件的法官表示,因不是移民法官,所以目前還不確定這些被查孕婦是否會留下不良記錄。法院和孕婦之間有可能達成交易,如以不留下不良記錄為條件,換取孕婦出庭作證。
華裔意見對立廢除『出生公民權』呼之欲出
美國南加州月子中心遭突擊『掃蕩』事件曝光後,當地美國華裔對此態度迥異。『到美國來生孩子是完全合法的。每個人都有追求幸福的權利』。南加州華人權益組織金橙俱樂部在事件發生後發表聲明,呼吁聯邦執法對所有人群一視同仁,不應只對每年4-30萬的旅游生子嚴格執法,而對1150萬非法移民網開一面。該組織稱,非法移民每年給美國社會增加的成本是790億美元,給加州的負擔是218億美元。
當地一些華人在社交網絡上留言,『我覺得來美國生孩子沒問題,但能來生孩子的家庭身家百萬,居然騙美國福利真是天理難容。』『太不公平,我們千辛萬苦到了美國,一直掙紮奮斗還沒有拿到公民身份,而他們來美國生孩子,一出生就是美國公民!』
美國路易斯安那州共和黨籍眾議員大衛·維特11日提出修正案,推動廢除『出生公民權』,以遏止『生育旅游』。根據現行法律,任何出生在美國的人都自然成為美國公民。大衛·維特宣稱這種規定助長『生育旅游』。維特稱,在美國出生的孩子,必須父母之中至少有一人是美國公民、擁有綠卡或曾在美軍服務,纔能獲得美國籍。
皮尤研究中心認為,每年有34萬名外國人在美產下嬰兒。大衛·維特表示,這是非常真實的爆炸性現象,有整個地下企業在操作推銷『生育旅游』。這是一種逐年擴大的強大誘力,吸引愈來愈多人越過邊界到美國生孩子。
赴美生子或成高端『生育旅游』項目
一些人認為,有需求就會有市場。美國政府的搜查和起訴,難以阻止一些中國人生個美國孩子的決心,風頭過後,月子中心還會辦起來。
王婧表示,未來月子中心還有存在的空間,但會改變目前的運作方式,會以更加規范的方式存在,如通過建立商業化的旅捨,人員居住不會那麼密集,人身安全上更加有保障。同時,赴美生子可能會變成高端的『生育旅游』項目。月子中心服務也會做得更加合法化,在孕婦簽證問題上,會更加小心地處理。月子中心也會走更加高端的路線,赴美生子孕婦有能力支付醫療費用,也就不需要美國當地政府的福利。