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嬰幼兒奶粉『配方論』大行其道過多過亂令消費者蒙查查
廣州日報訊(記者 涂端玉)記者獲悉,《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》正接受審議,這意味著新版食品安全法有望出爐。其中嬰幼兒配方奶粉對有關規定進行刪改引發業界關注,包括『配方過多過亂』和『禁止分裝』等,這意味著允許貼牌但拒絕分裝,且配方或實行注冊制,品牌與配方未來有望變成『一夫一妻制』。
本報記者走訪市場發現,除『血統論』外,嬰幼兒奶粉『配方論』正大行其道,保住價格同時卻有玩噱頭嫌疑。
奶粉借『配方論』加價
實際上,就在不久前,資深乳業研究員宋亮就向廣州日報記者透露,嬰幼兒配方奶粉即將迎來又一次『大浪淘沙』,這次的拳頭動作很可能是配方采取注冊制度,品牌與配方或借此實現一對一,不能再瘋狂一對多。
記者走訪超市發現,在奶粉專櫃,『配方論』和『血統論』可謂大行其道。在強調海外奶源的同時,不少歐美、亞洲品牌奶粉,包括國產奶粉都在表明自己擁有獨有配方,添加了某某成分或計算出特別比例,非但『更適合中國寶寶』,也助力其價格維持在中高檔水平。
『不少奶粉企業都以配方調整、輔料增加為由實現產品昇級加價,其實額外多添加一點dha或水解蛋白等,成本增加方面可以忽略不計。』一位業內人士向記者透露。
他認為,一方面,市面上所謂『各出奇招』的配方實質來說大同小異;另一方面,不排除個別奶粉企業為市場營銷大玩噱頭,隨意制定不具備科技含量,對嬰幼兒生長發育並沒有特別意義的奇特配方。
對此,有全國人大常委會委員認為,對嬰幼兒配方奶粉而言,應進行配方注冊管理,不能讓企業為了開拓市場,把原有配方進行沒必要的小修改就說成是新配方,忽悠家長購買所謂的新產品。
品牌配方實行注冊管理
市面上十分普遍的奶粉配方亂象終於引發監管層關注。據了解,國家食品藥品監督管理總局此前提出,目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過亂,全國有近1900個配方,平均每個企業有20多個配方,而國外這類企業一般只有2~3個配方。
而據了解,就在此番面世的修訂草案三審稿中,就加快淘汰劇毒、高毒農藥,特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方奶粉實行注冊管理等進行了規定。
針對嬰幼兒配方過多過濫的問題,草案還建議將二審稿中對嬰幼兒配方奶粉的配方實行備案管理,改為實行注冊管理。
對此,全國人大法律委員會研究認為,注冊管理有利於保證這類特殊食品安全。
嬰幼兒奶粉:
允許貼牌禁止分裝
另一大聚焦點則在於對貼牌的態度轉變。據悉,2013年,國家食品藥品監管總局、工業和信息化部等9部委聯合發布了《關於進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》,要求生產企業:不准委托加工,不准貼牌生產,不准分裝生產。
而在此番草案三審稿中,卻刪除了『不得以委托、貼牌生產』的內容,這意味著貼牌重新獲得允許,而禁止分裝政策仍在繼續。
對此,有業內人士認為,委托、貼牌方式是國際上通行生產方式,一律禁止並不符合市場經濟規律,而且就算禁止在國外采取委托、貼牌等方式生產的嬰幼兒配方奶粉進口,生產企業也可以通過合資合作生產等方式予以規避,所以建議對此不進行規定。
禁止分裝政策又為何得以堅持?
業內人士認為,如果這方面松口,不排除部分小企業完全沒有任何上游資源,百分百依賴國外大包粉進口,然後進行國內分裝,對於嬰幼兒奶粉這類特殊商品而言,單純依靠分裝銷售存活的企業,其生產能力和產品質量都會令人擔懮,而在國家政策鼓勵奶粉企業自建牧場、自擁奶源背景下,無法把控源頭質量的小企業最終會被淘汰。