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全國政協委員、伊利集團董事長 潘剛
中新網3月4日電2016年全國『兩會』已開幕,全國政協委員、伊利集團董事長潘剛提交了《關於建立新型農業普惠金融體系的提案》和《關於提昇農村地區兒童安全教育工作的提案》兩個提案,這也是潘剛3年來再次提交關於這兩個議題的提案。潘剛委員表示,民生無小事,普惠金融和兒童安全都是系統工程,有很多落實細節,需要深入調研,持續推進和不懈推動,為國家謀發展,讓百姓得實惠。
在去年兩會上,潘剛委員曾表示,農戶、小微企業因為授信額度不足、過分依賴抵押和擔保,難以擴大生產。其實歸根結底是信息不對稱,金融機構不具備針對產業鏈小微企業進行評估的動力和能力,導致信用評價困難。他建議,發揮龍頭企業支持產業鏈小微企業的內生動力,鼓勵龍頭企業設立融資性擔保機構或小貸公司等普惠金融機構,專業、定向支持自身產業鏈上的中小微企業和農戶。
在本次提交的《關於建立新型農業普惠金融體系的提案》中,潘剛提出,農村普遍存在金融機構多、業務規模小、杠杆比例低、融資渠道窄等問題,尤其是在當前『新常態』下,很多農戶、小微企業,往往因為授信額度不足、過分依賴抵押和擔保,難以擴大生產。為此,政府、龍頭企業、金融機構需要聯合創新,協力打造出更具特色的農業普惠金融服務模式。
『中央非常重視農村普惠金融的發展,寫進了今年的一號文件,國家也出臺了普惠金融發展的五年規劃。在具體的實踐和調研中,我們感到,農業普惠金融作為一個旨在幫助農村人口脫困、助燃農村經濟引擎的系統大工程,需要進一步創新。』潘剛表示,要實現彌補農業現代化短板、促進社會經濟協調發展、幫助我國全面建成小康社會的目標,一方面要靠市場,由龍頭企業牽頭,開發農業細分產業自身的造血功能;同時要依賴國家,由政府發揮支橕作用,對農業普惠金融創新予以更多的政策支持。
潘剛委員提交的另一個提案是《關於提昇農村地區兒童安全教育工作的提案》。今年2月,國務院印發《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》,對農村留守兒童關愛保護工作進行進一步安排和部署,潘剛的提案針對《意見》的落實,結合農村實際情況,提出了切實可行的建議。
據介紹,伊利集團從2012年開始,持續實施『伊利方舟』兒童安全公益項目,四年來在全國25個省份舉辦了70多場兒童安全教育活動,也與合作伙伴共同開展了持續的考察、調研。潘剛發現,農村地區兒童安全教育存在著法規籠統、權責不清晰的問題,導致學校不敢作為;留守兒童家庭安全教育缺失,有效監護不足;留守兒童安全教育強調『不能』、『不要』的多,『主動開展』的少。
針對上述問題,潘剛委員在提案中提出,用法規明晰兒童安全工作的權責,推動農村地區學校敢於開展安全教育;結合農村實際情況,創新農村兒童安全教育並推廣;推進建設基層兒童保護網絡,發揮村社在兒童安全治理中的作用;宣傳『以孩子為主』的兒童安全觀,用『尊重』的態度促進農村兒童安全教育開展。 (中新網產經頻道)